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喜迎十九大|真抓实干的雅灰精神——丹寨县雅灰乡五年经济社会发展回眸

云上丹寨 2018-10-10 16:26:50

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雅灰乡位于丹寨县东南部,东接雷山县达地乡,东南与黔南州三都水族自治县羊福乡相连,南邻三都水族自治县打鱼乡,西抵本县扬武乡,北接排调镇,国土面积87平方公里,辖9个行政村,共有7560人。乡内居住有汉、苗、侗、水、彝、瑶等6个民族。乡政府驻地距县城65公里,全乡已实现村村通水泥路。

国家审计署原审计长刘家义到雅灰送拢村调研脱贫攻坚工作

真抓实干的雅灰精神

——丹寨县雅灰乡五年经济社会发展回眸

位于丹寨县东南部的雅灰乡,常驻人口只有7560人,过去,因经济总量小,产业发展单一,基础设施落后等原因,曾是全县有名的贫困乡镇。

党的十八大以来,在县委县政府的正确领导下,雅灰乡党委认真贯彻党的十八大精神,积极应对经济社会发展中出现的新情况、新问题。解放思想,锐意进取,同心同德,顽强拼搏,胜利地完成了雅灰乡“十二五”规划的各项目标任务。农业总产值由2011年的1263万元增长到“十二五”期末的6250万元,年均增长37.7 %;固定资产投资由2011年的1663万元增长到4708.7万元,年均增长23%;农民可支配收入由2011年的3164元增长到5539元,年均增长11.8%。全乡经济呈现出快速、协调、可持续发展的良好势头。 

培植优势产业  助农脱贫增收

“穿救济衣,吃救济粮,背靠板壁晒太阳。”这是雅灰乡昔日贫困的写照。为改变贫困面貌,解决老百姓“等、靠、要”的落后思想,该乡从实际出发,带领全乡人民“念山字经、打优势仗、唱特色戏、走致富路”,大力发展特色优势生态产业,覆盖农户978户,带动贫困农户621户脱贫。同时积极发展民族刺绣,走多元化发展的山区特色经济路子。

2015年,时任省委副书记、省长孙志刚在雅灰乡排寿村调研扶贫工作。

靠山吃山,大力依托地理地势特点发展山地生态畜牧业。以瓮帮为产业基点、辐射雅灰、杀益、羊场、上从等村发展黑毛猪养殖。近年来,该乡按照“抓龙头、建基地、扩农户、冲市场”的思路,先后建设完成了4个黑毛猪养殖基地,建设标准化圈舍5000平方米,年饲养量达16500头,年可出栏黑毛商品猪14000头以上;引导注册成立了雅灰乡牧丰黑毛猪养殖专业合作社、贵州永英牧业有限责任公司等合作社及企业,形成了“基地+协会+农户”的发展模式。在农产品加工上,注册了“永英牧业”产品商标,负责收购加工销售周边养殖户商品猪,进一步建立利益联结双赢机制,延长了农业产业链条。

利用得天独厚的气候生态环境,打好“有机+原生态”产业牌,主推七彩山鸡和有机绿色蛋鸡及山羊养殖特色产业,其中,在羊高、瓮帮、杀高、雅灰4个村新建七彩山鸡养殖示范点5个,其中仅羊高村七彩山鸡养殖就达20000羽以上,辐射带动雅灰、杀高村共同发展,全年计划发展到50000羽。在叮咚、上从、乌棉等村发展小香羊养殖,各村养殖小香羊累计4500只以上。在雅灰村建设有机绿色蛋鸡示范养殖基地,基地建设面积80亩,蛋鸡投入养殖10000羽。

茶叶生产是雅灰乡的又一支柱产业。全乡茶叶种植2260亩,注册了“石瓢云雾茶基地有限公司”、“贵州昌菊云茶有限责任公司”、“雅灰夺鸟高山白茶专业合作社”、“雅灰送陇白鸟绿茶专业合作社”,并建成2个茶叶加工厂,年加工茶叶10余吨,初步形成“公司+基地+农户”的产业营销方式。

原州委书记李飞跃到雅灰送陇村调研民族刺绣产业。

该乡具有发展中药材的有利条件,近年来,全乡种植中药材1500亩,成立了4个中药材种植专业合作社;此外,在羊高、羊场、上丛和杀益片区发展林下养鸡,带动贫困户40户,发放饲养土鸡苗2万羽;全乡实施稻田养鱼示范基地300亩,辐射带动稻田养鱼1000亩。

充分利用民族文化这个“宝贝”,在民族文化和民族工艺上拓展文化产业,通过民族传统村落工艺传承强化文化产品推广,其中,先后在雅灰、送陇、上从3个民族片区大力发展民族刺绣产业,壮大民族手工业,并成立了3个刺绣专业合作社。合作社成立以来先后组织开展刺绣培训4期,培训210人次,培养刺绣工艺人员160多名,刺绣出品260余件,具有浓郁民族特色的刺绣成品深受国内外和沿海地区欢迎,每件成品销售均价在8仟元左右。仅刺绣产品销售近年来为合作社增收300万余元,民族刺绣成为产业,真正为山区群众换来了真金白银。

改善基础设施  架起发展桥梁

近年来,该乡全面加快水、电、路等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件,逐步缩小城乡差距,切实加快城乡一体化建设。

“十二五”期间,投资1013.2 万元,建成通乡、通村、通组公路95.3公里,维修33.1公里,建成通车桥、人行桥3座;建成12个自然寨的安全饮水工程, 解决723户2893人安全饮水问题;新建农田灌溉沟渠16.8公里,解决80余亩稻田有效灌溉;建成机耕道3023米,排水沟3023米,小水池11口;实施水利项目33个,总投资1200万元;建设了雅灰变电站,完成了全乡室内电路改造工程。

该乡以超常规的措施,围绕补短板、惠民生、保基本、促发展来谋划重点建设项目,共申报项目239个,项目投资达2300万元。

为改善群众的居住环境,近年来,该乡投资1635.12万元,完成了1975户农村危房改造,解决了5000多人的住房困难问题;投入资金1087.36万元,实施财政奖补“一事一议”村寨美化亮化工程,建成民族文化休闲广场2个,特色寨门3座,休闲文化长廊5个,休闲六角亭4个,篮球场12个,村寨安装太阳能路灯380盏。一批批民族村寨道路得到硬化,卫生得到净化,环境得到绿化,村容得到美化,群众收获到满满的幸福感。

县委副书记、县长徐刘蔚到雅灰慰问走访贫困户。

发展社会事业  促进民生和谐

该乡把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点,加大财政投入,注重兴办惠民实事,改善民生问题,筑牢民生保障,着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。

大力实施教育“9+3”计划,不断改善教学条件。完成了雅灰小学公租房建设,改造了小学教学楼,完成了小学少年宫建设。全乡小学适龄儿童入学率达100%、适龄少年入学率达99.92%;对集镇网络电视闭路进行了改造,实施了村村通1050户,户户通1580户;在卫生服务体系建设方面,完成了卫计整合工作,强化村级卫生管理,加强基本公共卫生服务工作力度,全面落实免疫规划接种工作,确保了乡域无重大疾病疫情发生;在民生保障方面,发放城乡低保金、救助金2314.72万元,发放救助粮食538.7吨;实现城乡居民养老保险参保4815人,上缴参保资金24.34万元,发放养老保险金817.45万元;全乡新型农村合作医疗参合率达100%,基本解决看病难看病贵的问题;坚持计划生育基本国策,实现出生率9.32‰,自然增长率2.69‰,男女性别比106.9,三查率达100%。在社会治理创新方面,通过实施“五户联保”和“十户一体”工作,群众生活陋习得到改变,基层组织得到强化,安全意识得到增强,生产积极性得到提高,全乡各村的村容寨貌焕然一新,呈现一派安居乐业的和谐景象。

雅灰乡结合地势特点大力发展茶产业。

谋划精准扶贫  合力脱贫攻坚

经过五年的扶贫攻坚,该乡贫困人口逐年减少,脱贫攻坚取得了阶段性成果。针对如何帮助贫困户解决缺乏劳动力、资金、技术水平等困难,该乡积极采取有效措施,强力推动扶贫攻坚工作。

一是以精准扶贫为核心,扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任。乡党委对脱贫攻坚每项工作建立工作台账,明确工作时限,工作要求、责任人员,实行工作台账销号式管理调度,确保每项工作按时推进;由乡纪委工作人员和扶贫办工作人员组成督查组,对未按时完成任务的单位和个人进行问责,确保每项工作落地有声。

雅灰黑猪

二是以基层组织建设为基石,全面推行“六个三”机制。

实施“三转”行动全面激发贫困群众脱贫的内生动力;建立村级评、乡镇评、县级评“三评”机制和第一书记、驻村干部、派出单位主要领导、分管领导“三同”机制,促使第一书记和驻村干部真蹲实驻、真帮实扶;建立扶贫工作成效与党建、目标绩效和干部任用挂钩机制,树立在脱贫攻坚一线选拔任用干部的良好导向。实施“一保障二奖励”制度,提高村干部报酬,让村干激情干事。开展“三育”工程,把村“三大员”培育成为村级产业大户,把村级产业大户培育成为村“两委”班子成员或主要负责人,把村级产业大户、致富能人、知识青年培育成为党员,切实提高示范带头引领作用。

三是以实施易地扶贫搬迁工程为契机,组织动员贫困群众搬迁一批、脱贫一批。五年来,通过开展入户摸底调查、宣传发动和组织移民群众进城参观看房等工作,促进易地扶贫搬迁工作深入推进。截止2016年底,全乡共搬迁454户2152人,搬迁率占全乡总户数的 28.5 %。其中在县城、龙泉、扬武等扶贫搬迁安置点购房的共374户1828人,自建住房和自购房共80户324人。

雅灰黑猪产品走向市场

四是以劳动就业培训为突破口,变“授人以鱼为授人以渔”。劳务输出是该乡的主要经济来源,全乡外出务工人数占劳动力总数的46.4%,外出务工人员平均工资为2664元/月。对未外出务工人员,该乡积极组织他们参加劳动技术培训,手把手交给他们脱贫致富金钥匙。五年来共培训种养殖类169人,手工艺6人,建筑类58人,其他类26人。

构筑坚强堡垒  党建引领发展

打造坚强堡垒,吸收新鲜血液,壮大党员队伍,是雅灰乡党委的神圣职责。五年来,该乡每年都要按照党员发展标准,吸收积极分子加入党的队伍,现全乡共有党员320名,他们成为带领群众脱贫致富奔小康的中坚力量。该乡十分重视村级活动场所建设,共投入30多万元支持村两委的阵地建设,优化了村级办公环境。同时还建设了7个为民便民服务中心,共为群众办理各类事项2000余件,深受群众满好评。乡党委发挥党员干部的带动示范作用,切实开展“手挽手、一帮一”帮扶活动。按照“54321”帮扶模式,将贫困户安排到全乡干部职工进行结队帮扶,同时将全乡留守老人和留守儿童安排到干部职工、驻村干部和村干以及致富带头人和雅灰小学教师进行结对帮扶,按照“情暧双阳·关爱活动”的服务内容开展活动。共为帮扶对象送去慰问金3万多元,衣物300多件,水果315箱,粮油121瓶,为贫困户提供致富信息315条,帮助留守老人打扫卫生332次,帮助留守儿童开展心理咨询426次。通过开展帮扶活动,进一步密切干群关系,得到了广大群众的拥护和支持。

雅灰乡着力打造七彩山鸡品牌产业

决战决胜十三五  迈步开启新征程

雅灰乡过去的五年,是真抓实干,锐意进取的五年,他们以优异的成绩,向党和人民交上了一份满意的答卷。步入“十三五”,他们又以前瞻的眼光,规划和实践着一幅“和谐美好雅灰”的宏伟蓝图。

“十三五”发展总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,践行“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照“守底线、走新路、奔小康”的总要求,结合“大扶贫、大数据”两大战略行动和“大生态、大健康、大文化”三大跨越工程,突出抓好“交通、产业、教育、环境”四大支撑工程,紧紧围绕“城乡带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略,适应新常态、把握新机遇,开创新未来,为共同构筑“和谐美好雅灰”,为2020年与全国一道实现同步小康而努力奋斗。  

“十三五”奋斗目标:地方生产总值年均增长20%左右;固定资产投资年均增长25%;城乡登记失业率控制在4%以内;人均可支配收入年均增长20%;森林覆盖率达到75%,移民进城达到4000人以上。基础设施得到进一步改善,全乡实现组组通硬化路,打通雅灰乡与外界连接的断头公路。人民群众饮用安全水。2020年与全国一道实现同步小康。

我们完全相信,在乡党委的坚强领导下,全乡各族人民合力攻坚,“和谐美好雅灰”的愿景,就一定能够实现。


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审稿:姚   琦

编辑:李梅花

云上丹寨·非遗之乡·康养福地

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