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【风云】马春雷:区委书记的理想

嘉定科技 2018-06-07 14:25:49

【上观年度访谈】49岁的嘉定区委书记马春雷透露了他的愿望,“希望等到了2020年,拿出一个能在各方面与北上广、长三角同类城市媲美的嘉定”。


“上海观察”的专访定在嘉定政府大楼的会议室,八点半。区委办的工作人员告诉我,“马书记的安排很紧,10点后还有一档公务活动”。


几句开场白后,这位高瘦的区委书记谈起了嘉定发展。在接下来一小时零一刻钟的专访中,除了偶尔低头看几眼采访提纲,区情数据他都张口就来。


4年前,马春雷来到嘉定任区长。2年不到,他出任嘉定区委书记。


去年,“上海观察”推出了区县委书记访谈,马春雷成为首位接受专访的区县主官,那时他谈的是“嘉定的理想”。一年后,趁年终专访的机会,我们决定再访马春雷,想听听一年来的变化。


在专访中,这位49岁的嘉定区委书记透露了他的愿望,“希望等到了2020年,拿出一个能在各方面与北上广、长三角同类城市媲美的嘉定”。



图为新时达机器人。


做科创中心的“重要承载区”


上海观察:去年我们曾经提了一个问题,“除了汽车,嘉定还有什么”?现在有答案了吗?


马春雷:汽车产业仍是嘉定的支柱产业。但如今,汽车产业面临了新的情况,甚至在这一领域出现了许多颠覆性的创新。从大的说,嘉定的传统产业都面临着如何转型升级的问题。


很多问题,一定是现在就要想明白,想反了,想偏了,可能你再努力越走越远了,所以在嘉定未来“路线图”的问题上,有三句话,第一句话叫“自主创新产业化引领区”。首先,核心技术要掌握在自己手里,有自主品牌,比如说像联影医疗、小i机器人等,其次还要产业化,科技创新要变成实实在在的产业活动,变成实际增长的生产力,“纸上谈兵”不行。


第二句话是“新兴产业的示范区”,嘉定本身是一个制造业的大区、重镇,怎么转型,怎么升级?汽车产业是嘉定的特强产业,关键是要把产业链做长、把价值链做完整,并抢占互联网汽车的制高点,推进新能源汽车和汽车智能化。同时,还要聚焦集成电路与物联网、高性能医疗设备与精准医疗、智能制造与机器人。在这些领域当中,要有突破。


第三句话是“宜业宜居的现代化科技城”,这是保障和配套,没有高水平的医院、学校、大剧院、图书馆、体育馆、商业中心等生活保障措施,创业者、科技人员就无法让他引进来、留下来,很好地发挥作用。


上海观察:今年上海的一号课题是建设“科创中心”,全市各个区都在提“自主创新”,嘉定的特点在哪里呢?


马春雷:上海建设全球有影响力的科创中心,嘉定是重要的承载区。我的理解是,一是在重大科技创新项目,特别是产业化方面,嘉定要有“一席之地”。比如新能源汽车与智能汽车、集成电路产业与物联网等,这些创新项目我们要有让大家公认的地位。



图为嘉定新能源车。


二是企业在创新中的主体作用得到充分体现。嘉定现在有近230个企业技术中心,到2017年要增加到300个;现在嘉定的高新技术企业有590家,希望2年后能达到700家。


三是大众创业、万众创新遍地开花、各有特色。


当然,嘉定明显的弱点要尽快克服。我们一直在思考,在郊区怎样能够创造一个良好的创新生态,让创业者都愿意到这个地方来?


这主要有两方面问题,一是人才政策,包括创业支持、人才保障房、子女教育等能够吸引、聚集各类的人才。第二是资金的支持,特别要用市场化的方式推动创新。政府创投引导资金三年内从12亿增加到20亿,同时引进超过1000家股权投资和管理公司落户嘉定,管理资金超过1000亿,更多地投向嘉定有成长性的企业。当企业有一定的规模后,再到资本市场上去上市融资 。


守好土,看好房,管好人,服好务


上海观察:前段时间,韩正书记不打招呼,前往嘉定新城北管村调研社会治理状况,结果是看到了一些好经验。大家好奇,“一个经得起暗访的村庄”是怎样炼成的?


马春雷:其实北管村也不算是嘉定全区146个村中最好的。对于嘉定创新社会治理,我们更关注如何提升基层治理常态化水平,365天24小时是这个水平,不一定很精致,不一定很高大上,但能够基本做到位,任何时候都能去,保持基本一样。有一次我是下雨天去北管村的,应该是最乱的时候,交通秩序、停车管理、地面保洁等都不错。



图为北管村农贸市场。


上海观察:有什么“秘诀”吗?


马春雷:主要是得益于三个方面,一是市委去年一号调研课题形成了“1+6”文件,区里出台了“1+8+2”的实施方案,实际是解决了体制、机制上的保障,用长效机制来推进常项工作,保持常态水平。


二是嘉定提出了用三到五年时间实现从“整治”到“管治”,再到“善治”的目标,把具体要求概括为12个字:“守好土,看好房,管好人,服好务”,大家劲往一处使,解决突出问题。


“守好土”,土地不能乱出租,违章搭建管控好;“看好房”,房屋编码管理、逐步规范出租;“管好人”,抓好实有人口的信息登记,搞清是谁、从哪里来、干什么工作等等;“服好务”,村一级的公共服务要做到位,包括基本秩序及社区环境的维护。


三是村干部的负责精神,事难不怕烦、事多不能躲、事杂天天抓。


上海观察:听起来都是比较原则性的要求,怎么考核下面做没做到?


马春雷:我们制订了村居社会治理600分考核评级机制,某项工作做得不够,就会相应倒扣多少分。这一评级机制,既与街镇的“以奖代补”工作经费补贴相挂钩,又和村干部的年终考核相挂钩。


至于管理方式,我们正探索把联勤网格化落实到村居,及时发现存在的各类问题并快速反应有效处置。


“财气”、“文气”与“朝气”


上海观察:去年我们在采访中,除了嘉定产业上的痛点,我们感觉您也很关心文化文明问题,嘉定有教化传统,但大家对它的印象还是上海的一个郊区。


马春雷:我们全区干部群众,对嘉定发展有一个高度认同的发展目标:嘉定不能成为中心城区发展的边缘,而是要做有滋有味“南翔小笼包”,成为一座功能相对独立完善的现代化新型城市。


嘉定过去是江南历史文化名城,现在是科技城和汽车城,将来呢?这座城市的规模不一定太大,但应该是产城融合、宜业宜居、功能完善、生态良好、治理有序、文化文明。一句话,一座可以让人待得下、过得好的城市。


我来嘉定前,担任过市文明办主任,因此,我希望嘉定“人”的发展能跟上嘉定城市发展的脚步。如今,经过这几年努力,嘉定获得了全国文明城区的提名资格,也获得了全国公共文化示范区的创建资格。


一个地方既要有“财气”,还要有“文气”,才会有“朝气”。如今嘉定的百姓,既可以在家门前欣赏世界顶级交响乐团的演出,也可以在环境优雅的嘉定图书馆里看一天的书。



图为保利大剧院。



图为位于嘉定新城的嘉定图书馆。


上海观察:今年夏天,上海某些地方下暴雨“看海”,嘉定有这些问题吗?


马春雷:有。嘉定的城市基础设施还有“短板”,特别是在防汛能力上。这既有管理不到位的因素,也有一些自然客观原因。但是,一下暴雨就“看海”,让我很揪心。


我们正在制定“十三五”规划,对水务我们没有高大上的要求,实实在在就两条:通过五年的努力,一是今后上海再下大暴雨,“看海”的主要景点不在嘉定;二是河道黑臭基本消除,再难也要努力做到。



嘉定这几年在经济持续发展的同时,城市功能方面有了明显提升。对百姓来说,城市功能的提升,是最实惠也是最直接的。


比如,交通基础设施得到明显改善,包括沪嘉高速改扩建,S6沪翔高速通车,嘉闵高架部分通车等。而在城市的上水下水、垃圾处理等基础设施方面,都在有序快速地推进中。再比如,瑞金北院、东方肝胆安亭医院、交大附中嘉定分校、华二初级中学、保利大剧院、嘉定图书馆等都已投入使用,极大提升了嘉定社会事业发展水平。



图为上海国际汽车城。


八小时内与八小时外


上海观察:作为区县主官,决策部署就需要担当。但有些干部因为担心承担后果,出现畏难情绪。你有这方面顾虑吗?


马春雷:我为“担当”画了三条“红线”:第一条,出于公心、不谋私利,也就是分清楚干事是为了百姓,还是为了自己?第二条,实事求是,具体问题具体分析,不回避矛盾、立足于解决问题。第三条,必要程序,决策过程透明公开。能放到桌面上谈的事情,一般没有太多猫腻,这也是对自己的保护。


上海观察:有人说,局级干部没有八小时之外的概念。那么,我们换种提问方式,你工作之外干点什么?


马春雷:有时间尽量多与家里待在一起,同时也安排一些必须要做的和自己喜欢做的事,主要是四件事。第一件事,做“回家作业”。把单位没完成的事项带回家,包括批阅当天的文件、准备第二天的工作材料、记每天工作纪实。


第二件事,读书读报做学习札记。我每天总要翻翻书、看看报、上上网,因为白天没什么时间,只能放在晚上了。我还有做学习札记的习惯,当听到看到想到一个精彩观点的时候,我会记录下来,这样的小卡片有很多。


第三件事,锻炼身体。我每周会打一到两次网球,每天坚持走八千到一万步。回家早了,就同夫人一起去附近学校操场走,回家晚了,就在家中客厅里走,围着电视边走边看上视、央视新闻等节目回放。


第四件事,写日记。我已经坚持35年写日记,这不仅是在梳理生活与工作中的感悟,也是在培养自己的意志力,看看我能不能一件事做一辈子。现在,写日记成了我生活中的一部分,每天睡觉前总会静下心来,把自己的想法写下来。



(本文摄影:李华成,本文编辑:尤莼洁 编辑邮箱:shguancha@sina.com)


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