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《嘉定人和事》2017年第23期

上海市嘉定区图书馆 2018-09-08 12:13:30

     第23期   总第635期

中共嘉定区委办公室   嘉定区图书馆   2017年12月25日

目 录

○ 马春雷:在好时代的“顺流”中同向前行

○ 帮企业理解报告,听企业建言发展

○ 16项举措推动工会工作落细落实

○ 倾注温情,让残疾人奔向“更高水平小康”

○ “云端医疗”让分级诊疗吃下定心丸

○ 生命尽头,陪他们有尊严地“走”

○ 体绿结合,吴淞江北岸江桥段变了

○ 嘉定环城河步道预计明年6月贯通



马春雷:在好时代的“顺流”中同向前行


  参加今天微党课的各位,都是落户在嘉定的科创企业的一线骨干,还有不少知名企业家,部分是党员,部分非党员。有人曾经问我,“我们不是党政领导干部,为何要学习十九大报告精神?为什么要学深、悟透?”

  打个比方:我们国家就像一艘航船,13亿人都在这艘船上。船长和舵手是总书记,指引我们齐心协力把这艘船驶向理想的彼岸。我们每个人都是船上的水手或者划桨手,要明白这个船要驶到哪里去,大家怎么协同配合,才能把船又快又稳地驶向目的地。虽然工作岗位不一样,但有一点是共同的,那就是我们都希望在党的领导下,让中国焕发出更强的生命力和活力,早日建成社会主义现代化强国。所以,我们每个人、单位的发展和国家命运是紧紧联系在一起的,是同向前行的。学习好十九大精神,与我们每个人息息相关。

  作为十九大党代表,十九大报告的“四个新”让我感受最深——

  第一是新思想。十九大报告确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,这是对我们未来实践的根本性指引,让我们不走弯路、不走错路、更不走邪路。这也是顺应了时代发展的规律和要求,直面当今国际国内形势,直面我们党情、世情、国情的变化,从实践中不断去总结,然后形成了一个主题突出、系统完整的思想理论体系。对习近平新时代中国特色社会主义思想,我们要学而思,学而信,学而行,落实到行动中去。

  第二是新成就。十九大报告指出,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。过去五年,尽管面临很多新的情况、新的问题和新的困难,但党和国家的事业发生了历史性的变革,取得了历史性的成就。

  嘉定发展可以作为一个缩影,在中央和市委领导下,过去五年来嘉定区域综合实力显著增强,转型升级成效明显。2016年全区GDP由2012年的1325.6亿元增加到1875.9亿元,年均增长7.8%。嘉定的城市功能也在快速提升。瑞金北院,东方肝胆外科医院相继落户;引进了交大附中嘉定分校、华二初中、中科院上海实验学校等优质教育资源;保利大剧院里,3年多来累计有200多个团体、17000余名演员登台献演……嘉定一直努力成为有馅有汤、有滋有味的“南翔小笼包”式的城市,功能独立完善,城乡一体发展,生态环境优美,社会文明有序。

  第三是新方位。中国特色社会主义进入新时代,对此我们要把握好变与不变。变的是什么?十九大报告指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。我们国家的社会生产力发展水平显著提高,在很多方面已经进入世界前列;与此同时,老百姓的需求也发生了变化,变得日益多样化、多层次,对美好生活的向往更加强烈。不变的是什么?我们的基本国情没有变,我们还是处在社会主义初级阶段,所以仍要埋头苦干,继续努力。

  从嘉定来看,不平衡不充分的发展也是大量存在的。比如,城乡一体化进程中,一些农村地区在环境、治理、功能配置方面还存在短板;教育方面,与群众对优质教育的广泛需求还有差距;生态方面,天还不够蓝,水还不够清,地还不够绿……所以我们要不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

  第四是新目标。目标的牵引对于一个国家的发展至关重要,能凝聚人心,号召大家共同奋斗。十九大报告指出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

  对标国家和上海的目标,嘉定也有明确的发展目标。未来五年,嘉定要实现“产业精准转型,城市精美成长,民生精细服务,干部精神振奋”,率先建成科创中心的重要承载区,基本建成现代化新型城市。

  每个人的事业发展,就像水中行舟。船在水中前行的速度不仅取决于你划桨的努力程度,还取决于水流方向和速度。我们正处在中国快速发展的好时代,中国社会快速变革与发展的红利,是叠加在每一个人奋斗轨迹之上的“顺流”。生活在这个伟大的时代,我们是幸运的,应该更努力去做好分内事,一起与国家、与社会共同进步成长。

 记者 茅冠隽 徐 敏

《解放日报》2017-12-4(2)



嘉定区40位科创企业负责人、科研人员与区领导围坐一起上了一堂微党课

帮企业理解报告,听企业建言发展


  近日,嘉定区委书记马春雷来到位于菊园新区的嘉定创新创业大厦,和40位科创企业负责人、科研人员围坐一起,上了一堂“微党课”,宣讲十九大精神。

  根据嘉定区学习十九大精神的相关活动安排,全区将组织百场报告宣讲会、千场“微党课”,所有处级以上干部都要到联系点上“微党课”,全区6万名党员都要参加所在党组织的学习座谈会。马春雷的这堂课,是千场“微党课”中的一场,“课堂”所在地——嘉定创新创业大厦,是在今年全国双创活动周期间正式启用的。

  “十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,也讲到要加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。嘉定科技资源富集、产业化空间广阔、产业链配套完善,把科研活动变成现实生产力和地区综合竞争力是嘉定科技创新过程中的最重要任务。我们希望以这种微党课的形式,帮助企业界人士更好地学习十九大精神,同时也能够更多听取科创企业的真知灼见,更好推进我们的工作。”马春雷说。

  开课前40多分钟,课堂里就已经坐满了人。马春雷讲课期间,不少听众拿着十九大报告,边听课、边翻看、边做笔记。课后互动环节中,听众们发言踊跃,让“课时”延长了一倍多,后半堂课俨然成了科创要素的“对接会”。

“嘉定如何做好产学研用对接?如何吸引高端科创人才落地创业?”针对上海库茂机器人有限公司董事长俞俊承的提问,马春雷说,目前嘉定主要在做三件事:建立院地合作共同推进嘉定科创中心重要承载区建设联席会议制度,在区内科研院所、高校、政府部门间搭建供需对接平台;每年办一次科博会,集中进行产学研用对接;推动各类研发公共服务平台开放共享,目前全区106个研发平台中79个可开放的已全部向符合条件的企业开放。 

  “政府服务企业、吸引人才,很重要的一点是对方不需要的时候不去‘麻烦’‘骚扰’,不‘人为关心’,但对方需要的时候一定要能找得到政府、找得到负责人。这也是我们启用创新创业大厦的重要原因,在这栋楼里,双创全流程中的难题可一站式解决。”马春雷的回答赢得阵阵掌声。

  上海伟钊光学科技股份有限公司技术总监杨树柏,反映了企业面临的新烦恼:中小企业发展过程中,产品、制造方法都在不断升级换代,涉及到的自动化生产、智能设备联网、大数据处理等工作,已不再属于中小企业的“老本行”,要另找专家才能解决问题。“希望区里能搭建一个平台,让我们找得到这些专家。”

  马春雷听了连连点头:“这对我们很有启发,区内不同领域的科技企业实际上可以更好合作共赢,企业发展的同时还能共同把市场蛋糕做大。嘉定有很多智能制造企业,完全可以解决老杨所说的中小企业升级换代中遇到的问题。区里可以组建相关的企业对接平台,你解决我的问题,我解决你的问题,聚沙成塔,各展所长。”

  非公企业里,如何发挥党员的先锋模范作用?这是上海飞博激光科技有限公司副总经理马昌赞的困惑。

马春雷说,近年来嘉定区非公企业蓬勃发展,已成为推动嘉定经济社会发展的重要力量,嘉定区对非公企业党建非常重视。目前,嘉定区的“两新”组织中,100%的单位通过党群组织的各种活动方式实现了党的工作全覆盖。“党建‘红色基因’是可以催生企业‘发展红利’的,党建、企业发展、个人成长是良性互动的关系。”马春雷表示,无论在什么岗位,党员都应该提升自身修养,提高自身素质,做好凝聚人心的工作。基层组织建设要加强,切实成为企业的“战斗堡垒”,以党建引领企业发展。上级党组织则要加强指导和支持,搭建好区域化党建平台。“科创企业里需要怎样的党员?通俗来讲,我觉得是要‘三观正、业务强、能奉献’,要信念坚定、勇于担当。”

记者 茅冠隽 黄尖尖

《解放日报》2017-12-4(1)



嘉定区召开非公企业工会改革现场推进会

16项举措推动工会工作落细落实


   昨日,嘉定区非公企业工会改革现场推进会在南翔镇智地群团服务站召开。上海市总工会党组书记、主席莫负春,嘉定区区委书记马春雷,上海市总工会党组成员、秘书长宋钟蓓,嘉定区人大常委会副主任、总工会主席王建新,嘉定区副区长陆祖芳出席会议。嘉定区区委副书记周金林主持会议。

  2016年11月,南翔镇在嘉定区内率先启动非公企业工会改革试点,在坚持三个依靠、三个规范和三个激励的基础上,推动非公企业工会全面“建起来、转起来、活起来”。经过一年的试点摸索,嘉定区总工会在《关于加强非公有制企业工会改革的实施意见》中,提出了5个方面16项的任务和措施。据了解,嘉定将用三年左右时间探索形成非公企业工会建设的良性运作机制,努力推动全区非公企业工会工作做到“五个进一步”:非公企业工会组织覆盖面进一步扩大,工会会员意识进一步强化,工会干部队伍进一步优化,工会活力进一步激发,工会组织吸引力凝聚力战斗力进一步增强。

  实施意见中明确,改革要坚持问题导向,突出主业主责、完善运行机制、服务党政大局。据悉,为强化组织领导,形成改革合力,嘉定将在区层面,建立嘉定区加强非公有制企业工会改革工作联席会议制度,由分管群团工作的区委副书记担任第一召集人。在街镇层面,明确党委(党工委)书记为第一责任人,扎实推进各项改革举措落地生根、开花结果;在依靠各方力量,推动依法建会方面,嘉定对阻挠或拖延建会的非公企业将积极运用“两书”等法律手段,并用好区新建企业工会组建领导小组各成员单位提供的政策资源,同时运用教育附加费使用审核、文明单位创建一票否决、科技创新型企业评选等政策推动企业依法建会;在明确主业主责,推进依法维权方面,嘉定将通过区总工会职工法律援助中心、群团服务站律师志愿团等平台和资源为“以上代下”维权提供专业保障。各街镇将构建和完善工会系统内部法律援助、法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”的工会维权体系,推动职工服务阵地实现各项工作“一口受理、同城共享”;在提升干部能力,推进依法履职方面,将选优配强非公企业工会干部,建立评价激励机制,提升其依法履职能力;在突出基层导向,规范经费管理方面,嘉定将鼓励有条件的上级工会以项目化补贴形式回拨工会经费。

  莫负春在讲话中强调,要认真学习领会党的十九大精神,充分认识非公企业工会改革重要意义。党的十九大站在增强党的执政本领的高度,要求增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走,要充分认识非公企业工会改革既是夯实党执政阶级基础的需要,也是工会改革纵深发展的需要,还是促进经济社会发展大局的需要。

  莫负春指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保非公企业工会改革正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,深刻回答了新形势下我国工人阶级和工运事业发展一系列重大理论和实践问题。推动非公企业工会工作不断实现创新突破要坚持党的领导,履行工会的政治责任;要坚持以人民为中心的发展思想,竭诚服务职工、维护职工利益;要转变工作作风,密切联系职工群众。

  马春雷在讲话中指出,要把握新形势新要求,在改革过程中要把握重点内容和关键环节,全力推动改革取得实效;要广泛凝聚各方力量,为全面深化改革提供坚强保障。

宋钟蓓和陆祖芳共同为嘉定区货运行业工会联合会、物业行业工会联合会揭牌。

记者 裴龙翔

《劳动报》2017-12-6(4)



嘉定区残疾人事业发展取得累累硕果

倾注温情,让残疾人奔向“更高水平小康”


  党的十九大报告指出:“发展残疾人事业,加强残疾康复服务。”近年来,嘉定区残疾人事业发展进入“快车道”,全区残疾人的生存生活状况明显改善,越来越多的残疾人实现了生活和事业的梦想。作为政府购买残疾人服务的试点区,嘉定区努力完善助残社会化机制,建立健全社会化助残服务体系,多年来积极探索“政府购买服务、社会组织实施、项目独立运作、专家全程指导、第三方机构评估”的运作模式,尝试走出了一条嘉定区助残社会化的创新之路,让残疾人不仅成为全面建成小康社会的受益者,更是积极参与者和贡献者。

  目前,嘉定区已先后获得全国残疾人体育工作先进集体、全国“阳光家园”示范区、全国首批残疾人文化体育建设示范区、十二五期间全国残疾人工作先进单位等荣誉称号。嘉定区残联理事长时洁告诉笔者,目前嘉定区共有持证残疾人2.39万,做好残疾人工作,事关他们及其家庭的民生福祉。“我们要用真爱为残疾人撑起生命的重量,用真情帮助残疾人走上自强自立之路,用真心帮助残疾人始终拥有一片蓝天。未来,嘉定残疾人事业一定会在新起点上实现新跨越,铸就新辉煌。”

创新添活力 “阳光系列”温暖人心

  “老师,你编得太好了,能教我们吗!”呼声围绕中,是来自嘉定区的草编能手,正带着自己的作品在奈良参加日本全国残疾人艺术文化节,交流会上,沈慧竹讲述了自己与草编结缘后发生的人生蜕变,让主持人和现场观众深深感动。这一被称为“阳光工坊”的项目旨在支持残疾人学习和传承非遗手工艺——草编和竹刻,2013年阳光工坊手工艺品入驻京东商城,实现网络创业和居家就业,今年线上线下销售额达36万元。此项目经嘉定区残联推出后,通过公开招投标由徐行镇残疾人服务社承接,已经培训学员数百人,不少学员成功就业后还成了带教老师,感叹“得益于这个平台,我有了收入和朋友,我再也不会觉得自己是‘包袱’,我活得有尊严、有价值。”

  “助残社会化”一方面鼓励更多社会力量参与关注残疾人的个性化需求,以“助人自助”的社会工作方式,让残疾人不仅感受到公共服务,更能有机会在生活与劳动中体会尊严。另一方面培育和扶持了一批优秀的助残社会组织,嘉定区关爱残疾人康复培训中心承接的“最美丽少年——聋人子女关爱”项目获“全国志愿者服务项目金奖”、“全国学雷锋志愿服务最佳项目”,机构被民政部评为“全国社会工作服务示范单位”和“上海市年度十佳公益机构”等。由此同时,区残联也正在由“运动员”转向“教练员”,将更多精力用于走访调研残疾人需求并设计项目最终角色定位是服务的购买方、宏观决策与规划者、指导和监督人。

  机制创新后,一系列服务项目、服务载体“破土而出”。今年初,投资1亿元,历时两年多建设的嘉定区残疾人综合活动中心“阳光天地”已正式启用。该中心是目前上海市最大的现代化、信息化、智能化为残服务综合体。“阳光天地”位于嘉定区复华路7号,建筑面积8000平方米,主体建筑共有五层楼。阳光天地以社会化运作模式,引进9个机构,对接服务需求和服务短板为残疾人提供精细服务;残疾人事务受理中心,为提供办证、残保金征收、法律咨询、康复咨询、信访等多种服务的窗口,可以及时解决残障人士及相关单位、个人的各种问题;残疾人辅具资源服务中心可为有需求的残障人士和社区居民提供配发、维修、租赁、定制辅具的一条龙服务;儿童康复中心为68名脑瘫儿童提供专业训练,提高患儿自主能力,提升家庭的生活质量;“曹军科创工作室”、“徐晔飞竹刻工作室”、“沈慧竹草编工作室”、是残疾人创新创业的孵化基地,也是培育残疾匠人的摇篮。艺术宫展示了12个街镇各具特色的残疾人艺术作品;四楼的多功能厅内共设置了200个座位、宽敞的舞台、大型LED显示屏、同声翻译设施应有尽有,无障碍电影院在专业志愿者的服务下,可为视障人士提供很好的观影效果。

  构建区阳光天地——街镇阳光家园+群团服务站——村居残疾人之家+睦邻点三级工作网络。全区12个街镇均建有2000平方米以上“阳光家园”,集“阳光基地”、“阳光之家”、“阳光心园”为一体,为残疾人提供集教育培训、简单劳动、产品加工、康复训练、体疗娱乐为一体的全日制日间照料服务。同时各街镇通过购买专业服务方式设立“家园+”群团服务站支持项目,以“大家园带小服务站”模式,建立家园+服务站联合服务体为区域内残疾人提供专业助残服务。

  杨女士是嘉定工业区阳光家园注册学员家属,她的女儿是个精障人士,以往自理能力比较差,呆在家里不太出门,连过马路都怕。“成为阳光家园注册学员之后,阳光家园里每天都有丰富多彩的活动,组织学员一起跳舞、做操、做手工,还帮学员们按时体检、按时送药、过生日,带学员家属出去旅游散心。女儿也一天天好转起来了,现在在家可以自己擦桌子扫地,去阳光家园也不用我们陪了,可以自己去,我们真的很感动!”就在前几天,嘉定工业区阳光家园还举行了“阳光关爱、温暖你我”融合活动,嘉定工业区阳光家园注册及非注册学员、嘉定工业区内持证残疾人代表及志愿者共计120人参加,由阳光家园老师教大家做衍纸,还邀请了精神卫生中心的老师为大家做康复技能和社交技能方面的讲座。

  五年来,嘉定区先后推出32个助残公益服务项目,投入资金近7000万元,为有需求的残疾人提供专业化、个性化的服务。比如,阳光助残项目建立的APP和呼叫中心,通过线上线下渠道,已为9600人次的残疾人提供政策咨询、法律服务、心理疏导、手语导医和阳光巴士预约服务及各类生活服务,受到残疾人的广泛欢迎。肢体一级残疾人章先生今年38岁,家住嘉定区安亭镇,今年8月的一天下午,他家下水道漏水,影响正常生活。“我自己去找维修人员不太方便,正好以前从电台节目《爱在阳光下》里听到过嘉定有一个针对残疾人的呼叫中心,我抱着试试看的心态打了电话过去,接线员态度非常好,而且答应马上帮我联系维修人员过来修理。”章先生告诉笔者,没过多久,呼叫中心就帮忙联系了维修人员到他家中修好了下水道。

保障增能力 助残人性化让更多人有获得感

  今年11月18日上午,嘉定区第十二届职业技能竞赛暨第七届残疾人职业技能竞赛在上海科学职业技术学院举行。来自全区各街镇的173名残疾人选手报名参加此次赛事,在现场的残疾人手工艺展上,匠心独具的竹刻、黄草编织等嘉定非遗作品吸引了大家的驻足品评,精致的布艺画创作、各具特色的插花等比赛项目,体现了嘉定残疾人的文化内涵,得到了现场观摩比赛的领导和嘉宾的高度赞誉。

  自2009年起,嘉定区每年都举办残疾人职业技能竞赛,旨在通过竞赛提高残疾人的职业技能水平,有效培养和选拔一批对接企业岗位需求的残疾人技能人才,进一步拓展残疾人就业渠道和提高残疾人就业能力,促进残疾人技能人才的快速成长。嘉定在全市首创国有企业带头招录残疾人机制,已有8位残疾青年进入国有企业,3年中16名大学生参加公务员、事业编制专项招录,8名残疾人被录用。“本来想都不敢想的事,在你们的帮助下实现了梦想,谢谢你们!”此前,33岁的肢体残疾人小王在接到嘉定区第一福利院的用工通知后,特别向区残联工作人员表示感谢。小王是嘉定区实行“残疾人教育终身免费”的直接受益者之一。她原本是名中专毕业生,通过区里提供的残疾人教育惠残政策免费读完了大专和本科学历教育,本科学历让她获得了上海市残疾人机关事业单位专项招录考试的“敲门砖”。前段时间,她迎来人生的重大转折,在上海市残疾人机关事业单位专项招录中,考取了嘉定第一福利院的事业编制。在嘉定区就业年龄段内6676名残疾人中,有就业能力的4314名,实现就业4285名,就业率达到99.3%。

  这只是嘉定区残疾人社会保障体系的一个缩影。嘉定区是全市惠残政策最多、覆盖面最广的区之一,2016年,嘉定在全市率先出台了《嘉定区关于加快推进残疾人小康进程的意见》,让更多残疾人共享改革发展成果,2017年嘉定投入1.05亿,加大了贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度。据统计,2017年上半年嘉定区残疾人人均可支配收入为17363元,增幅高于普通居民家庭0.7%,残疾人人均可支配占全区68.5%。

  “只要残疾人想学习,不论是读电大,还是上成大,不论是本科还是研究生,学费全部由政府来买单。”为圆残疾人的“读书梦”,嘉定区在全市率先实行残疾人教育终身免学费的政策,残疾人学历教育学费,技能培训费由政府全额补贴。同时。政府为考上全日制大专以上的残疾学生和残疾家庭子女,发放每人3000元到8000元的助学款,爱心企业每年为优秀残疾学生发放2000—5000的助学金等。

  嘉定区为全区所有持证残疾人实施个人自负医药费的医疗救助补贴。家住徐行镇的杨阿姨是一名肢体残障人士,前年颈椎患病,花了近10万元医疗费,医疗保险扣除后,自费部分获得了区残联1万元的医疗救助补贴,在商业意外保险方面,嘉定还在全市率先为全区每位持证残疾人购买商业意外保险,最高意外身亡赔付为7万元,疾病身故为2万元。家住安亭镇的金女士是名智力残疾人,丈夫因病已离开人世多年,家庭生活一直比较拮据,此前,金女士也因车祸不幸逝世,镇残联闻讯后及时上门探望家属经联系,最终保险公司支付了赔款7万元。目前嘉定已实现残疾人商业意外保险、教育救助、白内障贫补医疗救助、机构养护补贴5个全覆盖。五年来,嘉定残疾人享受各类生活补贴和社会福利涉及资金近3.95亿元。

倾听促动力 精细化服务对接多元需求

  近年来,残疾人需求越来越多样化、个性化。以前,残疾人事业主要解决的是残疾人的生存问题,现在则要更关注残疾人多元的“细小”的需求,提高他们的获得感。

  两年前,嘉定区残联工作人员在走访残障人士时获悉,很多年轻的视障人士希望有一档残疾人的广播专栏节目。今年3月开始,一档由区残联和区广播电台主办、专业机构承接采编制作的专栏节目《爱在阳光下》开始运行,让残疾人士尤其是视障人士了解残疾人事业发展情况和惠残政策。这是全市首个残疾人专题广播节目,每周六中午12:30在FM100.3播出,每期半个小时,星期天重播,节目至今已播出10期,每期时长28分钟,设置资讯、专题、互动三个主板块,“家园新声”栏目让残障朋友了解残疾人事业发展的动态;“有事呼我”则倾听残疾人呼声,为他们排忧解难,“与爱同行”展现新时代残疾人的风采,2016年残奥会冠军周景景、残疾人大学生代表徐新烨等都通过这个平台讲述过他们的励志故事。

  “太方便了,今后打个电话就能叫车,我们可以到更远的地方走走看看了!”坐着专用升降机登上“阳光巴士”,看着宽敞整洁的车厢肢体一级残疾人士钱先生忍不住感慨。今年5月,嘉定区惠残实事工程“阳光巴士”正式启用。符合条件的残疾人士只要拨打区助残呼叫中心电话或登录“嘉定阳光助残服务平台”网站,就可预约“阳光巴士”享受全天候免费出行服务。去年,嘉定区残联就全区1200名肢体一级、脊髓损伤等重度残疾人出行困难问题进行了专题研究,在此基础上决定推出“阳光巴士”服务。

  “阳光巴士”项目采取社会化运行模式,由上海市勇盛汽车租赁有限公司承接,负责日常运行管理。勇盛汽车租赁公司相关负责人表示,目前已完成2辆“阳光巴士”的改装,还专门配备了残疾人专用升降机和爬楼机。“符合租赁阳光巴士条件的残疾人预约成功后可享受全天候服务。司机经专业培训后兼任爬楼机操作员,负责上门接送。”

  近年来,嘉定区高度重视残疾人在生存需求之外的“细小”需求,已实施了120户居家无障碍改造工程,提高了重度残疾人的生活质量,还为全区有需求的一级视障残疾人配送智能听书机免费安装电脑读屏软件,使视障残疾人也能畅游信息海洋。

  残疾人最大的心愿是什么?康复。针对这个需求,嘉定充分发挥区残康办作用,区卫计委将残疾人社区康复纳入对基层的考核之中,建立健全了区、街镇、村居为基本框架的社区康复工作网络,充分发挥区残疾人康复中心、分中心、街镇康复站点的作用,为基层开展社区康复提供技术支持。嘉定街镇社区卫生服务中心的康复治疗师配备实现了全覆盖,五年中培养辅具工程师31名。

  按照中残联,市残联下达精准康复服务的要求,今年嘉定区残联在全市率先探索建立评估配发、维修、租赁和私人订制的辅具服务机制,目前已惠及残疾人200名。引进专业机构,为瘫痪在床的残疾人、自闭症儿童、脊髓损伤者、精障人士家庭提供康复训练、自理能力提升、心理疏导、健康管理等专业服务,为残疾人搭建走出家庭、融入社会的有效平台。

五年来,嘉定区残疾人人均康复经费达49.4万元,康复服务能力全面提升,实现了“人人享有康复服务”的目标,残疾人获得感、满意度显著提高。

茅冠隽

《解放日报》2017-12-1(4)



居民在家门口检查,资深医生30分钟内出报告

“云端医疗”让分级诊疗吃下定心丸


  昨天,记者从上海市卫计委了解到,医疗科技发展大力推进上海医改,联影—嘉定影像中心最新入围首届上海医改十大创新举措。

  通过“云端医疗”,嘉定社区、二级医院、三级医院之间的信息通道打通,实现医疗资源共享,缓解了社区居民到区中心医院、甚至远赴市区三级医院寻求影像诊断的现实难题,目前在嘉定社区卫生服务中心次均检查时间为4分钟,30分钟内即可拿到检查报告。

家门口看病更方便了

  昨天,在嘉定区中心医院联影-嘉定影像中心内记者看到,屏幕上即时在刷新信息,嘉定区中心医院放射科主治医师梁凯轶知道,社区卫生服务中心又传来了X光片。查看医学影像、分析病情、出具诊断报告……短短十分钟不到,一份结论为“未见外伤性改变”的诊断报告由嘉定区中心医院传至社区卫生服务中心。

  这里,每天都在忙碌着,联影-嘉定影像中心的医生平均每天完成来自嘉定区13个社区卫生服务中心报告1000余份,最高峰的时候达到1600余份。梁凯轶告诉记者,联影-嘉定影像中心内的这套联网软件还有特别之处,病人在社区做完检查,影像报告同步传到系统后就开始30分钟倒计时。因此,在社区里做检查的病人30分钟内就可以看到报告,同样的检查如果到中心医院的话,不是急诊加急就非得等上2小时不可。另外,系统还会根据病情的轻重环节进行区分,病情紧急的病人影像检查还会加急,优先得到报告。

  嘉定工业区社区卫生服务中心全科医生蔡琦英告诉记者,联影-嘉定区域影像中心让社区医生吃了颗定心丸,大胆地把可以留下的病人留下来,把需要转诊的疑难杂症病人尽快转到上级医院得到治疗。

区域影像中心连接名院

  如何让百姓真正实现“大病不出区,小病不出社区”?分级诊疗成为医改重中之重,“区域影像中心”成为实现分级诊疗的重要模式。

  联影-嘉定区域影像中心在三年前露面,由嘉定区卫生计生委牵头,以嘉定区中心医院为基地,区域内近20家医疗机构和最大的国产高端医疗影像设备生产企业上海联影医疗科技有限公司联合成立。联影-嘉定影像中心为嘉定量身定制,集医学影像设备应用、服务、教学、科研、培训等方面为一体,覆盖全区所有医疗机构,紧紧围绕远程诊断、远程教育、远程会诊、远程服务四大核心平台,通过互联网+医疗的方式,实现了区域内医学影像无障碍传输和诊断,解决政府投入中遇到的专业技术人才队伍、设备管理、重复建设、使用效率等问题。

迄今,该项目已经累积远程诊断案例30余万份,协助提升基层医院放射科拍片合格率至99.5%,成为国内运营最成熟的影像分级诊疗项目。经社区医院拍片,嘉定中心医院诊断,碰到疑难杂症还可发往上一级瑞金北院进行远程会诊。社区患者20分钟内,就能拿到自己的诊断报告,患者在家门口就能看病,更方便也节省花费。社区医院无需配置诊断医生,节省了社区医院开支,同时还可开展社区体检、职业体检等更多业务,激活社区卫生服务中心功能,成功引导社区居民在社区内就医。

记者 陈里予

《新闻晨报》2017-12-15(A10)


嘉定区迎园医院安宁疗护科医护人员,竭尽全力帮助病人减少临终前的痛苦

生命尽头,陪他们有尊严地“走”


  嘉定区迎园医院安宁疗护科成立于2012年夏天,这个科室有点特殊:收的大多是“治不好”的病人,生存期一般只有3个月到半年,医护人员更多的是帮病人减少临终前痛苦。“曾有一位病人的儿子对我这么说,你们这里就是一座彩虹桥,我父亲在这座桥上看到了人生最后一道靓丽风景。我们想和病人家属一起,让病人尽量少些痛苦、多些温馨。”科主任金静娴说。

尽力减轻病人痛苦

  2012年,上海市政府实事工程项目里有这样一条:为肿瘤晚期病人提供居家和住院相结合的临终关怀服务,在每区(县)各设一处临终关怀病房。嘉定区迎园医院承担着嘉定区老年护理院和新成路街道社区卫生服务中心的双重角色,当年开设了安宁疗护科。科室收治的大多是晚期肿瘤病人,截至今年10月底,已收治肿瘤病人307人。

  恶性肿瘤到了晚期,对患者、家属和医护人员都是严峻挑战:患者本人要承受“销皮蚀肉”的痛苦,家属要忍受“无论怎么治都治不好”的心理打击,而在具体治疗过程中,医护人员要忍受的煎熬也不少。迎园医院安宁疗护科护士袁樊樊说,给病人换药是个“很难忍”的事,很多时候给晚期肿瘤病人换药时,异味重到家属都受不了要躲开,但医护人员必须坚持完成拆纱布、清洗、用无菌剪刀把腐肉刮掉、上药、包上纱布的全过程。

  “我们一定要尽力,哪怕只能减轻十分之一的痛苦。”安宁疗护科护士长陈烨说。

满足最后的小心愿

  迎园医院院长管金发说,安宁疗护科在竭尽全力帮病人减少痛苦的同时,还注重满足病人的合理愿望,让他们“走”得尽量从容安详。

  83岁的顾老伯因喉癌晚期入住迎园医院安宁疗护病房。眼看顾老伯病情日渐恶化,他83岁的生日也近在咫尺,为了不让老人和家属有遗憾,全科室人员决定为顾老伯在病房里过最后一次生日。大家提前准备了鲜花、贺卡、生日蛋糕,还特地关照医院食堂为老人精心准备了生日面。“祝你生日快乐……”老人生日当天,科室所有医护人员和院领导一起,在病房里轻轻唱起了生日歌。顾老伯的小女儿当天从兰州匆匆赶来,一踏进病房就看到了这样的场景,眼泪顿时夺眶而出,哽咽着对大家连声道谢。

  当生命走到尽头,绝症患者大部分时间都要与伤痛、寂寞、恐惧等情绪相伴,剩下的小心愿,有的是儿时的愿望,有的是长期未了的心结,有的是身体健康时不好意思开口的要求。在迎园医院安宁疗护科,只要病人的心愿在科室人员承受范围内,大家都会为病人千方百计实现愿望——病人喜欢听沪剧,大家就买了收音机调好频率放在病人床头;病人喜欢吃馄饨,就定期买一份热馄饨一口口喂给病人吃;病人想了解新闻,医护人员就轮流给病人绘声绘色地讲新闻报道里的新鲜事。

让病人“安详地走”

  医生周伟说,在安宁疗护科工作,压力是很大的,“无力感”也很强:几乎每天都要面对生离死别,前一天还在为某个病人精神转好、胃口增大而高兴,后一天也许这个病人病情就急剧恶化到不能开口、没有意识的地步。“经常看到有的病人心情好时、身体舒服时有了信心,笑盈盈地说‘争取再活三个月’,可没过两天就口不能言、目不能张。无论你沮丧也好积极也好,都不可避免地要被病魔一点点吞噬,我们心里也很痛。”

  几乎每个在安宁疗护科工作的医护人员,在心理上都要经历三个阶段:一开始总想争取治病救人,但当发现有些患者确实无论怎么治都治不好时,就会质疑这份工作的价值,质疑自己整天忙里忙外到底是为了什么,甚至开始自我否定。“熬过了这个阶段,大家才会明白,只要能尽量让病人‘安详地走’,少些痛苦,就是我们工作的价值。”管金发说,对于绝症病人,最忌的就是“过度治疗”,在虚弱的病体上插各种管子、试各种疗法,对延长生命几乎无益,徒增病人“走”前的痛苦。“在这方面,尤其需要让病人家属迈过心理上的那道‘坎’,这也需要我们医护人员做好解释和说明工作。”

  医护人员也不可避免地会因为病人的情况而影响到自己的情绪。管金发坦言,有的医护人员在安宁疗护科待了一段时间后,会明显感到人有些萎靡,有的还会提出能否换岗位,有的年轻护士会偷偷在值班室哭出声,甚至在给病人换药时也会边换边掉眼泪。为了舒缓医护人员的负面情绪,从2013年起,院方创办了“心灵发现会”,聘请院外心理医生疏导医护人员心灵上的“不畅”,通过专业的心理辅导排解医护人员的心理压力,更好地为病人服务。

医护人员沈婷婷说,在安宁疗护科工作时间长了,对生活会更加热爱,对生命也更加敬畏。“前段时间,我们收了一位肺癌晚期的病人,他呼吸困难,每天只能坐着大口喘气,十分痛苦。他的女儿特别孝顺,有一天我凌晨2时去巡房,看见他女儿在床边紧紧抱着他,轻声说话,温柔安慰。在女儿的安慰下,老人的呼吸奇迹般地没那么困难了。看到这一幕,我眼泪一下子流了下来。生命是可贵的,这份工作教会我热爱生活,热爱生命,珍惜身边亲人朋友,我也想把这种感受传递给更多人。”

记者 茅冠隽

《解放日报》2017-12-11(2)

曾经尘土飞扬污水横流,如今成百姓体育休闲空间

体绿结合,吴淞江北岸江桥段变了


  在吴淞江北岸江桥示范段,抬头是蓝天白云,眼前是江天一色,耳边是清脆鸟鸣。日前举行的“行云吴淞江,醉美是嘉定”吴淞江睦邻全民健身嘉年华活动中,嘉定区江桥镇华庄村66岁居民吕继华跟她的老姐妹们一起在优美环境中跳起健身舞。如此场景,在两年前不敢想象。

可以边运动边欣赏江景

  吴淞江北岸嘉定段地跨江桥、安亭、真新三个区域,其中江桥段面积1.28平方公里,岸线长5公里。记者来到这条风景宜人的滨江生态长廊,只见树木围绕,行走其间满目青翠,无噪音扬尘之扰。3米宽的黑色自行车道,2米宽的红色跑步道,以及1米宽的绿色慢行步道,宛若“彩链”镶嵌在江边,健身者可以边运动边欣赏江景。

  就在两年前,这里还是一片令附近居民谈之色变的地方。无证无照钢材厂、砂石码头、混凝土搅拌站、加工厂在此集聚,常年尘土飞扬、污水横流,环境脏乱差严重影响居民生活质量,也制约了当地经济发展。这里也是去年全市17个生态环境综合治理重点区域之一。去年1月,吴淞江北岸江桥段综合治理工作全面启动。针对“五违”现象无一例外、无条件地坚决予以根除;针对有证且合法经营的企业,按照安全、环保、市容等规范逐一实现达标;同时启动净化、绿化、美化相关工作。经过近两年“五违四必”整治,22万平方米违法建筑被全部拆除,300多户违法经营户被清退。

  环境整治,让健身爱好者拍手叫好。吕继华评价:“真是翻天覆地的变化。这里天蓝水清,生活在附近的居民幸福指数非常高,我们锻炼起来更来劲了!”

建设15分钟体育生活圈

  华庄村党总支书记朱静辉说:“拆违的同时也在规划,这里居民小区多,除了零星的健身点,健身场地缺乏。当时在规化绿地的同时,就想办法打造老百姓休闲健身的体育新空间。”此外,随着北虹桥时尚园、北虹桥体育中心、北虹桥文创苑、中国国家画院艺术交流中心、海上轩——海派家具馆、北虹桥国际武术中心等6个文体项目签约入驻江桥,这个昔日的“五违”多发地正逐渐发展成为文体产业的集聚区。

  环境优化了,职能管理部门如何更好发挥新空间的社会功能?据一项民意调研显示,把体育场地和绿地结合在一起,是市民最期待的。目前,在上海建一条就火一条的健身步道,也证明百姓最爱“体绿结合”。过去6年,上海通过不断挖潜,新建432条百姓健身步道。去年,全市新增体育场地面积1620113平方米,人均体育场地面积从第六次全国体育场地普查的1.72平方米(2013年末),增加到1.83平方米。

据悉,在嘉定区真新街道,原本“乱哄哄”的桥下空间改建成标准化公共停车场后,在桥孔周围铺设了40米长的红色跑道。在丰庄路东侧停车场入口处往东有9个桥孔也被改造成了市民健身苑。上海今后还将统筹利用资源,结合公园绿地、沿江、沿河、沿湖等场地,建设嵌入式体育健身设施,建设15分钟体育生活圈。

记者 秦东颖

《解放日报》2017-11-21(6)



嘉定环城河步道预计明年6月贯通

将打造为“申城千年的清明上河图”


  上海,依水而建,因水而兴。在嘉定,有一处长约6.5公里的古代护城河,既是上海目前唯一保存完好且依然发挥功能的河道,也是全国不多见的古代护城河遗址。为给市民再添一处优质的公共休闲资源,嘉定区将从“贯通、安全、美化、便利”四方面着手,在嘉定环城河步道贯通的同时,打造生活休闲水岸、生态公园水岸、历史人文水岸三大风貌段。

打造三大风貌段

  这条环绕嘉定老城的护城河道呈环形,河水环绕塔城路、清河路、金沙路、博乐路、城中路等主干道,周边居民小区、公园、学校等云集。同老城内贯穿东西南北的练祁河、横沥河一起,构成了江南名城历史悠久的水文化特色。

  通过环城河步道的贯通,不仅串联起沿岸公园绿地,供市民休闲、游憩,还兼具城市绿道功能,将成为申城一处可触摸千年历史的文化标志水岸。“步道的规划定位是‘申城千年的清明上河图’。”嘉定区相关负责人表示,嘉定环城河沿线坐拥州桥、西大街、南水关等丰富的历史人文资源,在清明上河图这幅长卷中,借助桥、河道等因素,创造了生动的生活空间。因此相关部门在设计过程中,十分注重对原有城市文化历史的延续和串联,以期展示历史变迁、重现繁华盛景、营造城市活力。

  据悉,此次滨河改造范围约12.2万平方米,将通过统筹两岸的步道、绿化、驳岸、灯光和配套设施等布局,借水造景、依水建绿,使城市生态环境和沿岸空间功能得到整体提升。

  按照时间规划,明年6月,嘉定环城河步道(内圈)有望全线贯通。整个环城步道将打造成为生活休闲水岸、生态公园水岸、历史人文水岸三大风貌段。

增加便民设施

  值得一提的是,步道贯通项目的实施过程中,服务百姓的现实需求始终是关注焦点。因此,嘉定镇街道李园二村和嘉中社区都将重建自行车库,多余的场地分别增设10多个机动车位。北水关横沥河、清镜河、东水关练祁河将新增3座步行桥,方便市民出行。此外,还将加装监控设施、增设座椅、安装指示系统,让老百姓可以更舒适、安全地在步道上休闲与活动。

  嘉定镇街道副主任陈兴华表示,未来,还将通过精心规划,对沿河诸多老建筑进行保护性改造、提升,进一步放大环城河步道的综合辐射效应,打造宜居家园。

  [三大风貌段]

  ■生活休闲水岸

  大致为清河路至东练祁河区域,沿岸除儿童公园外,主要为居住社区,因此在维修改造过程中,更注重为居民打造滨河的公共活动、游憩空间。比如,儿童公园滨水处两处各自独立的平台将被连通改造;和硕路城中路滨河段在保留现有健身步道的前提下,沿线绿化将进行提升改造,再新建滨水步道;在桃园公寓滨河处,一条水面栈道即将呈现,沿途还设有方便居民进出的便门……

  ■生态公园水岸

  东练祁河至博乐路区域,这里是环城河沿河绿带、绿地面积最多的区域,有多处公共活动空间,因此改造将以休闲自然为特点,集中对现有设施进行更新提升和补充,调整绿化种植,重点打造林下空间。

  ■历史人文水岸

  从博乐路至清河路区域,两侧分布有水门和城墙遗址公园等诸多历史人文资源,改造将重点关注原有历史文化空间的氛围延续、利用和更新提升。如,城中路、塔城路、清河路等地分别进行桥下连通等。

  记者 李 芹 通讯员 孙 凌

 《新闻晨报》2017-11-30(A2)






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